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    國合會“重大綠色創新技術及實現機制”專題政策項目專家研討會:加速可持續發展的智慧城市

    發布時間:2021-04-15作者:來源:

    3月26日,國合會“重大綠色創新技術及實現機制”專題政策項目召開專家研討會。會議圍繞碳中和背景下中國綠色技術創新現狀,以及中國綠色技術創新路線圖等議題進行了交流研討。

    碳中和需要能源供給和需求的系統改革

    “2030年前碳排放達到峰值”和“2060年前實現碳中和”這兩大目標將對智慧可持續技術的發展產生巨大影響。在實現這些目標的過程中,中國需要應對許多挑戰,但也面臨著很多機遇。

    挑戰在于要降低碳強度,協調經濟增長與碳減排之間的關系。中國的人均碳排放已經超過了歐盟平均水平,但人均收入還不到10,000美元,正致力于到2025年將人均收入提高到30,000-40,000美元,甚至在未來實現更高的收入目標。發達國家在無需考慮碳排放的情況下已經實現了高水平的經濟增長,但中國需要同時實現經濟增長和碳減排兩大任務,目前面臨的形勢就像是“既要馬兒跑得快,又要馬兒不吃草”。

    機遇則來源于數字化和綠色創新帶來的潛力。實現碳中和不僅要降低碳強度,而且需要使用綠色技術,采取適應性解決方案,實現可持續發展。以注重韌性的方式建設智慧城市正是為了實現這一目標。

    為了實現碳中和,中國需要在能源供給側和需求側同時實施系統性改革。許多新的技術將會改變能源結構。目前,由于受到能源來源的限制,如果按近十年電力結構變化,電動車的清潔能源含量只提高了10%。制造氫能的方式決定了其清潔能源的含量。此外,風力和太陽能發電裝機容量占比雖然已經達到了24%,但利用率還比較低(9%)。核能在電力結構中的比例還非常低,僅為5%左右。

    到2030年,非化石燃料在一次能源結構中的占比預計達到25%。但如果電力需求增長比較快,電力結構將難以明顯改變。仍然需要使用煤炭發電,來保障能源安全和供電的連續性。因此,中國城市的發展需要建立兩大路徑:1)加大風能和太陽能的發展力度;2)控制電力需求的增長幅度。

    然而,除了要改變能源結構,中國尚需采取更多舉措。首先需要解決的問題是碳強度和成本,竭力擴大可再生能源的使用比例。其次,需求側需要推動供給側的改革,而政府必須在其中發揮引導作用。此外,加強國際協調、共同應對氣候變化也至關重要,因為碳是會“移動”的??梢酝ㄟ^加強政府之間的對話與合作來解決這一問題。貿易全球化應支撐起“應對氣候變化的全球化”,包括要明確如何將經濟收益與對氣候的貢獻掛鉤。

    數字化為可持續發展賦能

    在利用數字化和人工智能來推進可持續轉型方面,有三個重要的觀點。首先,大多數研究顯示,可以利用數字化和人工智能來推動可持續發展。其次,數字化和人工智能是推動根本性變革的主要動力,雖然實現可持續發展仍需要付出艱辛的努力。第三,需要在數字和人工智能這兩大動力之間搭建橋梁,也需要搭建其和可持續發展之間的橋梁。國合會專題政策研究將探討在城市開發背景下實現這兩大動力的可能性。

    數據治理對于建設智慧城市非常重要。城市需要攜手私營部門、社會公眾和多方利益相關者,共同設計數據治理方案,解決好數據所有權和透明度等問題。

    城市約占能源需求的60-80%,可以成為電力系統改革的主戰場。在數字化發展的趨勢下,提出了Net+Grid+Net的智能電網概念,包括通過數字技術對傳統能源系統進行改革。物理特征必須進行數字化(“數字孿生”),也可以通過物聯網、云、開源操作系統和區塊鏈(協調多個能源來源和能源儲存)等技術發展和控制清潔能源。此外,數字技術可以大幅降低市場交易成本。例如,區塊鏈可以降低風險管控的成本。

    新興技術,再加上數字化技術,能夠推動城市的轉型。未來的城市可實行分布式能源生產和儲存,都市農場能夠發揮“碳匯”作用。電動車與分布式能源的結合,將在城市獲得巨大的發展空間。在這系統中,能源儲存是關鍵一步,也是當前需要進一步創新突破的技術。

    我們所討論的不僅是技術本身,而且討論技術如何推動行為的改變。以交通領域為例,那些在探索交通系統轉型的歐洲城市相信,私人汽車不會成為主要的交通方式,公共交通才是未來各類城市最主要的交通方式。數字化促進了私人汽車、公共汽車、自行車等多種交通出行方式的融合,能夠滿足各類交通需求和偏好。實現這一融合的是平臺。數字化催生了更多個性化服務,這些服務不一定由交通運營商提供,也有可能是由服務行業提供運營。

    擴大綠色技術創新規模

    第四次工業革命匯聚了各類物理和數字技術,改變了各國經濟,也帶來了巨大的機遇,企業正處于這場革命的前沿。國合會“重大綠色創新技術及實現機制”專題政策研究項目于2019年啟動,中外組長分別由國家工程勘察設計大師、京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、中國城市規劃設計研究院原院長李曉江,世界經濟論壇全球公共產品中心主任、國合會特邀顧問沃格雷擔任。中外副組長分別為中國可持續發展工商理事會執行秘書長、國合會特邀顧問翟齊,德國聯邦環境局局長、國合會委員梅森納。第一期研究(2019-2020)在水、能源、交通、建筑、土地利用和食物六個重點領域,提出了綠色技術的推薦清單。

    新一期專題政策研究將聚焦私營部門的主要洞察,關注企業在推廣上一期報告中提出的各項綠色技術所面臨的障礙和機遇。

    新一期研究還將綜合考察在社區層面綠色創新技術的應用情況。我們選擇了存在經濟和結構差異的五個試點社區,結果發現在這些社區倡導綠色技術的確有助于降低碳排放。

    電子郵件:secretariat@cciced.net

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